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蓝厅观察丨日本标榜“和平国家
”却行扩军备战之事言行不一

今年是东京审判开庭80周年 ，世界正回望历史 、反思战争罪责
、捍卫二战后来之不易的国际秩序之际
，日本却迈出危险的军事化关键一步
。近期，日本高市早苗内阁推动的设立“国家情报局”相关法案在国会参议院表决通过 ，相关法案正式完成立法程序。专家指出
，这绝非普通行政机构调整，而是日本军事扩张的质变升级 ，标志其“再军事化 ”从单纯“硬件扩军
”，迈入全域联动、体系化备战新阶段
，暗藏颠覆战后秩序 、搅动地区动荡的巨大隐患 。

日本复刻“特高课”式情报体系

根据最新通过的法案，日本拟构建以“国家情报会议 ”为核心、“国家情报局
”为执行机构的情报体系 ，负责统筹安全保障
、反恐等领域的情报活动以及涉外国间谍的“对外情报活动”
。这让人立刻联想到二战时期臭名昭著的“特高课 ”。“特高课
”全称特别高等警察课
，是二战时期日本内务省下属特务机构，最初在日本国内实施残酷高压手段 ，灌输军国主义思想
，很快不满足于对内监控，开始对外渗透 ，先后参与策划了“皇姑屯事件”、九一八事变 。侵华日军在其占领的中国各地也设立“特高课 ”
，犯下累累血债。80年前的东京审判早已将这一战争工具的罪行，牢牢钉在历史耻辱柱上
。然而今天 ，日本正以全新形式
，复刻这套集权化情报体系。这不禁令人担忧，臭名昭著的“特高课”又要回来了吗？

中国社会科学院法学研究所副研究员徐持指出 ，东京审判的判决 、东京审判的历史告诉我们说，日本发动对外侵略战争离不开“特高课
”
、思想警察等等这样的协同 。此次日本设立了国家情报会议为核心、国家情报局为执行机构的一种垂直化的国家级情报系统
，是调度整个国家机器来为它后续的行动铺路的，这远远比购买几架战机等等这种“硬件行动”要危险得多
。

日本朝着战时准备方向迈进

日本此次重构情报体系 ，彻底打破战后军警 、内阁
、外务等分权格局
，由首相直接统领，实现情报力量高度统合。这一架构与曾经的“特高课 ”高度相似：权力高度集中、统筹全国资源 、兼具对内管控与对外渗透功能 。其战略意图不言而喻
。在日本国内 ，更有国民直指这是“战争准备法
”。

中国社会科学院日本研究所所长杨伯江指出
，这表明日本朝着战时准备的这样一个方向，大踏步地前进了一步 。我们看到近年来日本一直在推动它国家战略层面的转型 ，从战后早期的和平发展
、经济中心发展的道路模式开始增加它的国家力量结构的军事化比重
，走到今天又出现了一个转折，就是这种“安全化”转型走到了一个实战化的十字路口
。

日本为情报体系“上弦 ”升高地区冲突风险

为防止军国主义死灰复燃 ，《开罗宣言》《波茨坦公告》等具有国际法效力的文件明确规定
，“日本应完全解除武装，不得维持能使其重新武装的产业
”。日本宪法对军力 ，交战权，战争权也作出严格限制
，并确立了“专守防卫”等原则和一系列国内法规制 。然而我们看到的是，日本最新防卫预算已突破9万亿日元 ，连续十四年刷新战后历史最高纪录
。

更值得警惕的是
，日本一边在“再军事化 ”的道路上狂飙猛进，一边持续歪曲二战历史、否认东京审判的法理结论。专家指出 ，否定东京审判
，就是否定日本侵略罪行的定性，企图挣脱战后“不得拥有战争力量
”的体制束缚 。此次日本又为情报体系“上弦” ，让历史修正主义与情报集权合流
，将会削减地区互信，大幅升高冲突风险。

中国社会科学院法学研究所副研究员徐持分析指出 ，日本否定东京审判的法理
，就可以去篡改大众的这种历史认知 、历史记忆
。在国外它这种高效的体制非常便于去开展情报搜集
、秘密行动、情报渗透，甚至是一种秘密的一些策反 ，以及非常危险的一些活动，所以说这种情报中枢的复活是非常可怕的。

中国社会科学院日本研究所所长杨伯江指出
，对于它未来在所谓的“有事 ”之际，日语中的“有事
” ，指的就是发生战争 、发生冲突的情形之下
，它能够更顺畅地、高效地统筹各部门来源的情报，同时进行有效的盟伴体系内的国际共享 ，进而做出更及时地反应
，同时也意味着它能够通过情报互换的方式，得到它的盟伴盟友以及准盟友的情报支持 ，所以对于它的遂行战争能力的提高是具有作用的 。

日本标榜“和平国家”却行扩军备战之事言行不一

八十年前的东京审判列举了被告日本战犯的55项罪行
，在长达两年多的时间里审判共计开庭817次，英文庭审记录近5万页 ，仅法庭的判决书就连续宣读了7天
，以铁证清算日本军国主义罪责
。战后日本长期标榜“和平国家 ”
、承诺“放弃战争”，但80年来行动上却不断扩军备战 ，言行严重背离。

中国社会科学院日本研究所所长杨伯江指出，放弃战前的军事立国方针
，改走和平发展道路，正是它获得昔日的作战国和被侵略亚洲邻国谅解、得以重返国际社会的一个前提 ，也是战后亚太地区秩序的一个现实的前提 。现在如果日本要改弦更张
，那就意味着秩序的基础会受到动摇
。

回望历史，战争的隐患往往始于对历史的漠视 、对军备的松绑
、对秩序的颠覆。在东京审判开庭八十周年这一重要历史节点 ，日本的军事化体系升级
，再次为世界敲响警钟 。国际社会必须保持高度警惕，坚决抵制任何美化侵略、颠覆战后秩序 、突破和平底线的危险行径
。

制片人丨孙岩峰章林刘峰

主编丨赵晶

记者丨申杨

摄像丨聂继承

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