蓝厅观察丨日本标榜“和平国家 ”却行扩军备战之事言行不一

今年是东京审判开庭80周年，世界正回望历史 、反思战争罪责
、捍卫二战后来之不易的国际秩序之际 ，日本却迈出危险的军事化关键一步
。近期
，日本高市早苗内阁推动的设立“国家情报局
”相关法案在国会参议院表决通过，相关法案正式完成立法程序。专家指出 ，这绝非普通行政机构调整
，而是日本军事扩张的质变升级，标志其“再军事化”从单纯“硬件扩军 ” ，迈入全域联动、体系化备战新阶段，暗藏颠覆战后秩序 、搅动地区动荡的巨大隐患 。

日本复刻“特高课
”式情报体系

根据最新通过的法案
，日本拟构建以“国家情报会议”为核心
、“国家情报局 ”为执行机构的情报体系，负责统筹安全保障、反恐等领域的情报活动以及涉外国间谍的“对外情报活动”
。这让人立刻联想到二战时期臭名昭著的“特高课
”。“特高课”全称特别高等警察课 ，是二战时期日本内务省下属特务机构
，最初在日本国内实施残酷高压手段，灌输军国主义思想 ，很快不满足于对内监控
，开始对外渗透，先后参与策划了“皇姑屯事件 ” 、九一八事变 。侵华日军在其占领的中国各地也设立“特高课
” ，犯下累累血债
。80年前的东京审判早已将这一战争工具的罪行
，牢牢钉在历史耻辱柱上。然而今天，日本正以全新形式 ，复刻这套集权化情报体系 。这不禁令人担忧
，臭名昭著的“特高课”又要回来了吗？

中国社会科学院法学研究所副研究员徐持指出，东京审判的判决
、东京审判的历史告诉我们说 ，日本发动对外侵略战争离不开“特高课 ”、思想警察等等这样的协同
。此次日本设立了国家情报会议为核心 、国家情报局为执行机构的一种垂直化的国家级情报系统，是调度整个国家机器来为它后续的行动铺路的
，这远远比购买几架战机等等这种“硬件行动
”要危险得多。

日本朝着战时准备方向迈进

日本此次重构情报体系，彻底打破战后军警
、内阁、外务等分权格局 ，由首相直接统领
，实现情报力量高度统合 。这一架构与曾经的“特高课”高度相似：权力高度集中 、统筹全国资源、兼具对内管控与对外渗透功能。其战略意图不言而喻
。在日本国内，更有国民直指这是“战争准备法 ”。

中国社会科学院日本研究所所长杨伯江指出 ，这表明日本朝着战时准备的这样一个方向
，大踏步地前进了一步 。我们看到近年来日本一直在推动它国家战略层面的转型，从战后早期的和平发展
、经济中心发展的道路模式开始增加它的国家力量结构的军事化比重 ，走到今天又出现了一个转折
，就是这种“安全化
”转型走到了一个实战化的十字路口
。

日本为情报体系“上弦”升高地区冲突风险

为防止军国主义死灰复燃，《开罗宣言》《波茨坦公告》等具有国际法效力的文件明确规定 ，“日本应完全解除武装
，不得维持能使其重新武装的产业 ”。日本宪法对军力，交战权 ，战争权也作出严格限制，并确立了“专守防卫
”等原则和一系列国内法规制 。然而我们看到的是
，日本最新防卫预算已突破9万亿日元，连续十四年刷新战后历史最高纪录
。

更值得警惕的是 ，日本一边在“再军事化”的道路上狂飙猛进
，一边持续歪曲二战历史、否认东京审判的法理结论。专家指出，否定东京审判 ，就是否定日本侵略罪行的定性
，企图挣脱战后“不得拥有战争力量 ”的体制束缚 。此次日本又为情报体系“上弦”，让历史修正主义与情报集权合流 ，将会削减地区互信
，大幅升高冲突风险
。

中国社会科学院法学研究所副研究员徐持分析指出，日本否定东京审判的法理 ，就可以去篡改大众的这种历史认知 、历史记忆。在国外它这种高效的体制非常便于去开展情报搜集
、秘密行动、情报渗透
，甚至是一种秘密的一些策反，以及非常危险的一些活动 ，所以说这种情报中枢的复活是非常可怕的 。

中国社会科学院日本研究所所长杨伯江指出，对于它未来在所谓的“有事
”之际
，日语中的“有事”，指的就是发生战争 、发生冲突的情形之下 ，它能够更顺畅地
、高效地统筹各部门来源的情报
，同时进行有效的盟伴体系内的国际共享，进而做出更及时地反应 ，同时也意味着它能够通过情报互换的方式
，得到它的盟伴盟友以及准盟友的情报支持，所以对于它的遂行战争能力的提高是具有作用的
。

日本标榜“和平国家 ”却行扩军备战之事言行不一

八十年前的东京审判列举了被告日本战犯的55项罪行 ，在长达两年多的时间里审判共计开庭817次
，英文庭审记录近5万页，仅法庭的判决书就连续宣读了7天 ，以铁证清算日本军国主义罪责。战后日本长期标榜“和平国家
”、承诺“放弃战争”
，但80年来行动上却不断扩军备战，言行严重背离 。

中国社会科学院日本研究所所长杨伯江指出 ，放弃战前的军事立国方针，改走和平发展道路
，正是它获得昔日的作战国和被侵略亚洲邻国谅解 、得以重返国际社会的一个前提，也是战后亚太地区秩序的一个现实的前提。现在如果日本要改弦更张 ，那就意味着秩序的基础会受到动摇
。

回望历史
，战争的隐患往往始于对历史的漠视
、对军备的松绑、对秩序的颠覆。在东京审判开庭八十周年这一重要历史节点，日本的军事化体系升级 ，再次为世界敲响警钟 。国际社会必须保持高度警惕
，坚决抵制任何美化侵略 、颠覆战后秩序
、突破和平底线的危险行径
。

制片人丨孙岩峰章林刘峰

主编丨赵晶

记者丨申杨

摄像丨聂继承

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